В прошлом году реформа правоохранительной сферы шла весьма активно, однако в обществе до сих пор нет единодушия в оценках, насколько же эффективны были эти изменения. Переименование милиции в полицию многим до сих пор кажется простой сменой вывески, которая не смогла привести к кардинальным переменам в органах внутренних дел.
Гость программы – депутат Государственной Думы, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Владимир Васильев.
- Как Вы оцениваете промежуточные результаты реформы, во благо ли она была или сменой вывески так всё и ограничится?
ВАСИЛЬЕВ: Я оцениваю это следующим образом. Во-первых, всё общество ждёт перемен. То, что руководство страны сделало такой шаг – это очень правильно. Это болезненная тема, я не буду возвращаться к прошлому. Надо отдать должное, кстати, и Вашим коллегам, и Вам, что Вы достаточно глубоко освещали эту тему.
Проблемы внутри системы копились с годами и задевали самое существенное – человека. Эти недостатки, которые накопились во всей системе, а в системе МВД особенно, болезненно воспринимались обществом через своих близких и через самих себя. Понятно, что нужно было на это реагировать. Президент принял один законопроект, второй, третий. Были приняты очень не простые решения по финансированию. Сейчас только люди начнут получать достойные деньги. Это хорошо, потому что появляется мотивация работать честно. Это важно. Я считаю, это большой и очень важный шаг.
Но я бы смотрел на эту картину таким образом, что есть вытяжной парашют – и он сработал. А вот когда большой парашют откроется – это другая тема. Если будет у нас время, мы поговорим с Вами об этом. Теперь собственно по самому "вытяжному парашюту", по самой системе.
Я тоже стараюсь внимательно следить за тем, что происходит, и ощущаю это в жалобах людей и на дороге, и в информации Ваших коллег. Посмотрим на реформу объективно – меняется что-либо или нет? Есть сторонники того, что ничего не изменилось, есть сторонники того, что стало хуже, но есть немало людей, которые замечают, что изменения происходят. Остановлюсь на последних.
Первое, что изменилось – впервые была проведена масштабная аттестация. Да, есть в ней определённые вещи, не могла она быть без элементов формализма, потому что её проходили 800 тысяч человек, почти миллион. Более 5 тысяч человек не прошли аттестацию, 19 тысяч человек сами уволились, не дожидаясь аттестации по разным мотивам, остальные аттестацию прошли. Почти на половину поменялся генералитет – кого-то ротировали, кто-то прошёл аттестацию, кто-то не прошёл, кого-то продвинули, но, тем не менее, систему в итоге серьёзно перетряхнули, причём не просто так, а под закон, который был принят. Комиссию по аттестованию возглавлял, кстати сказать, глава администрации президента.
Далее – появился такой институт, как общественные комиссии, которые работают и участвуют в системе коллегий. Мы даже по последним событиям видим, как они участвуют в событиях, они ходят на митинги и включены в этот процесс.
Кстати, о митингах. Первые оценки после митинга на Чистопрудном бульваре и последние после недавних митингов, очень ярко показывают, как работает полиция. Когда законы нарушались – она работала жёстко, её при этом критиковали, но затем, заметьте, риторика изменилась. Когда участники митинговали в правовом поле, митинговали и шествовали – полиция оказалась нормальной. Никто из Ваших коллег не бросил камня в её сторону.
- Это правда.
ВАСИЛЬЕВ: Я думаю, что над этим можно задуматься, честно говоря, это же наша полиция, в конце концов, зачем на "чёрное" говорить "белое", или наоборот. Я считаю, это хорошая примета, это развитие важного тезиса, который был положен в основу реформы - тезиса, что полиция оценивается по мнению общества. Это важный момент. Каждая тема, которой мы касаемся, может раскрываться дальше как матрёшка.
Ещё один пример – безопасность дорожного движения. Я вижу уже давно системную работу, которая построена по программно-целевой методике, осуществляемой не только системой МВД, но и правительством. Есть комиссия, которая обеспечивает безопасность дорожного движения. Относительно недавно у нас было большое совещание, на котором специалисты в области дорожной безопасности признали темпы снижения аварийности, и, в частности, гибели людей на дорогах, что очень важно. Удалось снизить аварийность, снизить пьянство за рулём, самое главное – безвозвратные потери на дорогах. Мы видим, что дорога становится немножко более дисциплинированной.
О чём бы я ещё сказал, так это о том, что реформа заставила, и это сейчас, наверное, самое трудное - воевать лучше малым числом. Я часто слышу жалобы руководителей старой школы и старой дореформенной формации, которые говорят, что им тяжело работать. Ребята, но для этого и производили сокращения, чтобы те, кто работает – работали более качественно, использовали более современные технологии и методики и получали за достойный труд достойное вознаграждение.
Здесь есть сложность, потому что раньше, когда было много людей, можно было гонять их туда-сюда, чтобы решать разные вопросы. Теперь придётся принимать решения. Допустим, не направлять сотрудников на сопровождение кортежей, а на раскрытие преступлений. Здесь уже надо на себя брать определённые риски. Очень многое в этом будет зависеть от руководителей...