с 10:00 до 17:00 в Государственной Думе Российской Федерации в малом зале Комитет по безопасности, Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд провели международную конференцию по проблеме: "Незаконный оборот наркотиков. Угроза национальной безопасности России".

Последняя четверть прошлого века и текущее десятилетие – период мощного вторжения наркотиков на подпольный потребительский рынок России. Прозрачность границ после распада СССР открыла новые каналы перемещения наркопродукции, а возросшие масштабы миграции и массы безработного населения способствовали возникновению класса наркокурьеров. В социальной среде, которая никогда прежде не была массово заражена пагубной наркозависимостью, быстро сформировались спрос и предложение.

Стремительное развитие незаконного оборота наркотиков совпало во времени с упрочением позиций российской организованной преступности и её сращиванием с международной оргпреступностью. Наркобизнес принял транснациональный характер, а рынок наркотиков – макроэкономические масштабы, участники которого используют насилие и коррупцию для обеспечения растущего спроса. Баснословные прибыли от наркобизнеса направляются на воспроизводство преступности, финансирование террористического подполья на Северном Кавказе, а в некоторых случаях – на продвижение геоэкономических и геополитических интересов в государствах Средней Азии и Закавказья. Наркоденьги формируют взрывной потенциал в Центральной Азии. Случайно или нет, но в Киргизии в 2009 году были ликвидированы органы антинаркотического профиля, тем самым была обеспечена безопасность наркопоставок.

Российская Федерация превратилась и в пункт назначения для афганских опиатов, и в страну-транзитера для их поставок в государства Западной Европы. Несмотря на усилия, предпринимаемые правоохранительными органами России в последние годы, наша страна, по оценке Управления ООН по наркотикам и преступности, наряду с Великобританией, Францией, Италией и Германией, по-прежнему является крупнейшим потребителем героина, производимого в Афганистане, ежегодно – более 70 тонн. Годовой доход наркогруппировок, которые поставляют опиаты по Северному маршруту из Афганистана в Россию, составляет 15 миллиардов долларов.

В опубликованном в 2010г. Всемирном докладе о наркотиках (http://www.un.org/ru/development/surveys/docs/drug2010.pdf) количество российских потребителей героина оценивается от 1,6 млн. до 1,8 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет (по данным МВД России – 2,5 млн. человек, включая потребителей синтетических наркотиков, поступающих из стран Европы и Балтии).

Погружение значительных социальных групп в наркозависимость является одной из наиболее острых проблем национальной безопасности Российской Федерации. Ряды наркопотребителей постоянно пополняются: каждый наркоман втягивает в наркопотребление до полутора десятка человек. Сегодня каждый двадцатый школьник употребляет наркотики. 70% опрошенных впервые попробовали наркотики в школах и местах развлечения – на дискотеках и в клубах. Продолжительность жизни наркомана после знакомства с наркотиками составляет от 4 до 5 лет. Ежегодно от 30 до 40 тысяч молодых россиян погибает от передозировки. Около 37% наркоманов ВИЧ-инфицированы через внутривенные инъекции общими шприцами. Лечение наркозависимых больных затруднительно, ему поддается не более 5% наркоманов, при этом с невысокой гарантией отсутствия рецидива.

Постоянно растет количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. По данным ГИАЦ МВД России за 2004-2008 гг., число таких преступлений увеличилось в субъектах федеральных округов – Приволжского (+31,5%), Сибирского (+28,8%), Центрального (+14,1%).

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690) дана оценка этому явлению как источнику угроз национальной безопасности, исходящих от транснациональных преступных группировок и организаций, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров. Генеральной целью Стратегии признано существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Определены субъекты и объекты государственной антинаркотической политики. Признано необходимым развивать систему противодействия организованной наркопреступности, участвовать в которой обязаны органы государственной власти, а также институты гражданского общества.

Проблемы реализации Стратегии, совершенствования законодательства в сфере антинаркотической деятельности, международного сотрудничества, оптимизации взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия немедицинскому потреблению и незаконному распространению наркотиков и др. включены в повестку дня международной конференции, в которой примут участие представители органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, специалисты в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, учёные. Рекомендации семинара будут направлены в парламентские комитеты, министерства и ведомства для рассмотрения в соответствии с компетенцией и использования в работе.